没有实质的资金流，会认定为虚开吗？

2021-7-2 10:42:27 | 作者：admin | 0个评论 | 人浏览

三方企业之间由于业务关系原因签订了抵账协议，没有资金流，发生的真实的购销业务开具的增值税专用发票，是否会被认定为虚开增值税专用发票？问题举例：如乙企业承运甲企业货物，乙企业购买丙企业煤炭，甲企业欠乙企业运输款未付，乙企业欠丙企业煤炭款未付，丙企业欠甲企业的控股公司丁企业业务款未付，鉴于以上业务关系，这四方签订了抵账协议，这四方企业间债权债务等额抵顶。这四家企业间的业务均真实发生。乙企业向甲企业开具的增值税专用发票，丙企业向乙企业开具了增值税专用发票。请问：开具的增值税专用发票是否会因为“资金流与发票流不一致”而认定为虚开增值税专用发票？

1、根据《国家税务总局转发《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知》（国税发〔1996〕210号）规定：“一、根据《决定》第一条规定，虚开增值税专用发票的，构成虚开增值税专用发票罪。

　　具有下列行为之一的，属于“虚开增值税专用发票”：（1）没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；（2）有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票；（3）进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。”

2、根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）规定：

“第二十二条　开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。”

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没有实质的资金流，会认定为虚开吗？

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