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企业因破产清算拍卖厂房，在计算土地增值税扣除项目时，应付的工程款因款未付，施工单位也未开具建筑发票，请问如何计算工程项目扣除金额？法院认定的债权人判决书可以作为凭证依据吗？

    1.根据财税字〔1995〕48号规定：“十、关于转让旧房如何确定扣除项目金额的问题

    转让旧房的，应按房屋及建筑物的评估价格、取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用以及在转让环节缴纳的税金作为扣除项目金额计征土地增值税。对取得土地使用权时未支付地价款或不能提供已支付的地价款凭据的，不允许扣除取得土地使用权所支付的金额。”

    2.根据国家税务总局安徽省税务局公告2018年第21号规定：“第二条  本办法适用于安徽省范围内房地产开发项目土地增值税清算工作。

　　第三条  本办法所称土地增值税清算（以下简称清算），是指纳税人在房地产开发项目符合清算条件后，依照税收法律、法规及规范性文件规定，计算房地产开发项目应缴纳的土地增值税税额，填写《土地增值税纳税申报表》，向主管税务机关提供清算资料，办理清算申报，并依据清算申报结清该房地产开发项目应缴纳土地增值税税款的行为。

    第三十五条  土地增值税清算扣除项目包括：

　　（一）取得土地使用权所支付的金额。

　　（二）房地产开发成本，包括：土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。

　　（三）房地产开发费用。

　　（四）与转让房地产有关的税金。

　　（五）国家规定的其他扣除项目。

    第三十七条  扣除项目金额中所归集的各项成本和费用，应取得合法有效凭证。包括但不限于：

　　（一）支付给境内单位或者个人的款项，且属于《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定的开具发票范围的，以取得的发票或者按照规定视同发票管理的凭证为合法有效凭证。

　　（二）支付的行政事业性收费或者政府性基金，以取得的财政票据为合法有效凭证。

　　（三）支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据及境外公证机构的确认证明为合法有效凭证；属于境内代扣代缴税款的，按国家税务总局有关规定执行。

　　（四）法院判决书、裁定书、调解书，以及仲裁裁决书、公证债权文书。

　　（五）财政部、国家税务总局规定的其他合法有效凭证。”